【核心提示】
14年前的那個(gè)春天，國家科委在中山的土地上劃了一個(gè)圈。從此一個(gè)名叫"健康"的產(chǎn)業(yè)在偉人故里中山蕩起陣陣春潮。
1994年，國家科委、廣東省人民政府、中山市人民政府經(jīng)過(guò)充分醞釀、友好協(xié)商，一致同意共同創(chuàng )辦 "國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地 "，（又稱(chēng)中山醫藥基地）。1994 年4 月 27 日，時(shí)任國家科委副主任鄧楠、廣東省副省長(cháng)盧鐘鶴、中山市市長(cháng)湯炳權三方在中山國際酒店正式簽訂了"關(guān)于共同創(chuàng )辦國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地的協(xié)議"。自那一天起，中山開(kāi)啟了以生物制藥、醫療器械、保健食品、城市管理、醫療保障等為主的"大健康"產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。
如今，10 多年過(guò)去了，這個(gè)"國字號"品牌基地不僅提高了我市產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，而且成為我市產(chǎn)業(yè)走向國際大舞臺的新秀。
記憶·1994
中山電話(huà)從6位升7位
●3月3日，自1990年中山市委、市政府制訂 《中山市1991~1995年水利工程防洪達標規劃》，先后投入資金3.18 億元，落實(shí)各項措施，使五年規劃三年完成。經(jīng)省水電廳驗收，中山成為廣東第一個(gè)防洪達標市。
●6月8日，中山市委、市政府分別從舊城區孫文中路174號和91號，遷到東區松苑路1號，在新建成的市委市政府大院掛牌辦公。
●8月28日起，中山市電話(huà)號碼由6 位升為7位，標志中山郵電通信建設再上新臺階。
三峽工程開(kāi)工
●2月8日，中國新型運載火箭"長(cháng)征三號甲"在西昌衛星發(fā)射中心首次發(fā)射成功。
●7月1日，《中華人民共和國公司法》實(shí)施。
●12月14日，世界上最大的水利樞紐工程--長(cháng)江三峽工程正式開(kāi)工。
親歷·1994
中山天生就是發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的
“中山這個(gè)城市能給人一種很輕松的感覺(jué)，生活在這里感覺(jué)很幸福，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展正好與中山這座城市的定位相符合�！眹医】祷爻砷L(cháng)的見(jiàn)證者甘師俊每次從北京來(lái)到中山都不由地發(fā)出這種感嘆。
1994年國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì )成立時(shí)，原國家科委社會(huì )發(fā)展司司長(cháng)甘師俊擔任副主任。甘師俊告訴記者，當初，他們第一次到中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區考察時(shí)，“雖然當時(shí)的交通并不發(fā)達，周?chē)�有很多水田，但覺(jué)得這里很舒服，基地里面還有一條河，后面還有山，環(huán)境真的很美，視野很開(kāi)闊，后來(lái)我們就決定了下來(lái)……”
記者：國家科委當時(shí)計劃籌建國家級的健康產(chǎn)業(yè)基地是出于何種考慮？
甘師�。簢医】祷氐某闪⒈尘翱梢杂� “受命于危難之時(shí)”來(lái)形容。上世紀90年代初談判中美知識產(chǎn)權，內容也涉及醫藥專(zhuān)利問(wèn)題。對話(huà)進(jìn)行得很艱巨，談判的結果，是修改了我國專(zhuān)利法中關(guān)于化合物生產(chǎn)和保護的條款。一直以來(lái)，我國的藥品都以仿制為主，修改前的國家專(zhuān)利法相關(guān)條款也與國際有較大距離。談判結束后雖然有十多年的寬限期，但原創(chuàng )新藥的問(wèn)題終于擺上了議事日程。經(jīng)過(guò)不斷匯集、整理各路專(zhuān)家的意見(jiàn)，計劃在全國建立兩個(gè)現代醫藥生產(chǎn)基地。北方城市建一個(gè)，主要針對上游產(chǎn)業(yè)，以醫藥研發(fā)為主；在南方城市建一個(gè)，主要以研發(fā)和生產(chǎn)基地為主，除了醫藥外，還可以發(fā)展保健品、醫療器械等多方面，綜合性地發(fā)展健康科技產(chǎn)業(yè)。
記者：一開(kāi)始就選擇了中山嗎？中山哪一方面打動(dòng)了國家科委？
甘師�。汉呛�。中山的環(huán)境是不錯的，除了地理上的便利之外，在生態(tài)、社會(huì )建設方面都挺吸引人。我們當時(shí)計劃一個(gè)放在上海，一個(gè)放在廣東省。在廣東，我們也到過(guò)珠海、深圳等城市考察，按理說(shuō)，這些城市的優(yōu)勢要強過(guò)中山，但這些城市給人的感覺(jué)太“鬧”。中山面向港澳、又有實(shí)施國家火炬計劃的中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區，地理位置不錯、市場(chǎng)經(jīng)濟比較發(fā)達，而且我們覺(jué)得，中山是一個(gè)很“平和”的城市，經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展。除了這些客觀(guān)的因素之外，還有就是中山市領(lǐng)導層對發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)十分支持，改革開(kāi)放的意識也很強，對提升產(chǎn)業(yè)水平有一種共識。我們綜合了各種條件之后，最后確定放在中山。
記者：最初國家健康基地是放在了南區，后來(lái)怎么又搬到火炬區去的？
甘師�。寒敃r(shí)，規劃中的國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地位于中山市南區樹(shù)涌村、沙田村一帶，規劃面積6.6平方公里，除了享受與中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區同等的優(yōu)惠政策外，國內企業(yè)在基地設廠(chǎng)所生產(chǎn)的產(chǎn)品還可直接走向國際市場(chǎng)，并被列入國家級新產(chǎn)品，享有國家級新產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。但后來(lái)在南區進(jìn)行實(shí)地規劃時(shí)發(fā)現，那里并不適合發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。
后來(lái)在中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區考察時(shí)，發(fā)現這里地理條件非常好，有橫門(mén)水道，河流眾多，是一個(gè)有山有水的好地方，視野很開(kāi)闊，給人一種心曠神怡的感覺(jué)，我們認為這樣的環(huán)境非常適合發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。而且當時(shí)國家級的中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區建設也如火如荼，國家健康基地完全可以和國家級高新區聯(lián)成一片，這樣容易在人才、資金、項目等方面形成聚集。而且這里又有中山港碼頭，去香港、澳門(mén)也很方便�？梢哉f(shuō)，這個(gè)地方發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)是最好不過(guò)了。
觀(guān)潮·1994
“巢”已筑好就等鳳凰來(lái)
1994年，中山的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展才剛剛起步，1990年創(chuàng )建的中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區正進(jìn)入建設的新時(shí)期，一批高科技人才、項目正向中山聚集。此時(shí)，國家健康產(chǎn)業(yè)基地的創(chuàng )辦正是“錦上添花”。
國家健康產(chǎn)業(yè)基地總監梁兆華告訴記者，1994年正式成立的國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地屬于國內首創(chuàng )，至1996年上海才建國內第二個(gè)基地，極富挑戰性。成立當年，國家科委、廣東省政府和中山市政府三方聯(lián)合組成管委會(huì )，管委會(huì )主任由當時(shí)的市長(cháng)親自擔任，業(yè)務(wù)領(lǐng)導機構是國家新藥研究與開(kāi)發(fā)協(xié)調領(lǐng)導小組，中山國家健康基地總公司則是實(shí)施執行機構�？梢哉f(shuō)，對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展是相當重視的。
此外，從中央到地方，在每一個(gè)環(huán)節每一個(gè)關(guān)鍵上，都制定了詳細的相應政策條文。如凡到基地辦工廠(chǎng)的企業(yè)，經(jīng)論證和篩選，優(yōu)先辦理生產(chǎn)企業(yè)和合格證、許可證、營(yíng)業(yè)執照的“三證”；手續簡(jiǎn)便，幾天就可辦妥等。優(yōu)惠政策涉及面廣而且詳細實(shí)惠，共有十五條之多。
梁兆華說(shuō)，當時(shí)優(yōu)惠政策是誘人的，但對項目的要求標準也是較高的，制定了相應的詳細條文款項�？梢哉f(shuō)，基地軟件的“巢”已筑好，就等鳳凰來(lái)。
1995年初，香港雅柏藥業(yè)有限公司到國家健康產(chǎn)業(yè)基地考察時(shí)，國家健康基地周邊還是一片香蕉地。但到當年10月30日，國家健康基地三項工程奠基，中山雅柏藥業(yè)公司由香港國際公司興辦，貝爾康藥業(yè)公司由中山南光實(shí)業(yè)集團公司、武漢東湖生物技術(shù)公司和中山火炬開(kāi)發(fā)區二洲管理區合辦，中山治德實(shí)業(yè)公司擴建工程由健康科技產(chǎn)業(yè)基地總公司興辦。一年多的時(shí)間里，十幾家企業(yè)與基地簽了約，成為進(jìn)入國家健康基地的“先頭部隊”。
梁兆華說(shuō)，中山作為“聯(lián)合國人居獎”健康型城市和首批全國文明城市，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等與 “人類(lèi)健康與可持續發(fā)展”的主題不謀而合。中山市委、市政府提出了建設適宜居住、適宜創(chuàng )業(yè)、適宜創(chuàng )新的“三個(gè)適宜”和諧社會(huì )戰略目標，也就意味著(zhù)在產(chǎn)業(yè)方面必須從“低處”往“高處”走，不在低端拼資源、拼環(huán)境，而是躍上高端拼高技術(shù)、高附加值、高產(chǎn)出，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展新路。健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了為中山產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供又一支撐外，同時(shí)也為中山在城市建設、醫療保障、可持續發(fā)展等多方面提供了新的思路。
飛越·1994
從"零"起步到新興支柱產(chǎn)業(yè)
如今，只要說(shuō)起健康產(chǎn)業(yè)，外界很容易就會(huì )想到中山，健康產(chǎn)業(yè)已成為了中山一張響亮的"產(chǎn)業(yè)名片"。
正如，梁兆華所說(shuō)，健康產(chǎn)業(yè)是永不落幕的"朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)"，中山選擇了健康產(chǎn)業(yè)就好比擁有了一把產(chǎn)業(yè)的"金鑰匙"，為中山的健康可持續發(fā)展打開(kāi)了一扇思想的窗口。
"1994年之前，中山的醫藥企業(yè)只有三才、沙溪制藥廠(chǎng)、石岐制藥廠(chǎng)等五六家醫藥企業(yè)。"梁兆華一邊說(shuō)著(zhù)企業(yè)的名字，一邊數著(zhù)手指頭。
零星的幾家企業(yè)構成了中山當時(shí)健康產(chǎn)業(yè)的規模，然而10多年過(guò)去了，我市健康產(chǎn)業(yè)的"星星之火"得以"燎原"。國家健康基地在"零"的起點(diǎn)上實(shí)現跨越。2007年底健康基地內已進(jìn)駐健康科技企業(yè)144家，工業(yè)總產(chǎn)值達到112億元，占中山市健康科技產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的48.5%。健康產(chǎn)業(yè)如今已成為中山高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。
在國家健康基地的帶動(dòng)下，我市健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代。截至去年年底，全市健康科技產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)249家，其中規模以上108家，共有34家企業(yè)獲得藥品或食品GMP 認證，9家企業(yè)被認定為廣東省高新技術(shù)企業(yè)，六大板塊合計工業(yè)總產(chǎn)值達231億元。山德士、曼秀雷敦、完美、中智藥業(yè)、三才醫藥、歐亞包裝、九州通……這些與健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)如雷貫耳。我市圍繞著(zhù)健康產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、包裝、銷(xiāo)售和信息交流等各個(gè)方面形成了較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚效應初步顯現。
"2008年11月7日，國家健康基地被選定為全省唯一的省市共建健康科技產(chǎn)業(yè)基地。省經(jīng)貿委和中山市政府在未來(lái)3年將各自拿出5000萬(wàn)元，支持基地發(fā)展。這一共建計劃必然推動(dòng)中山又一新興產(chǎn)業(yè)崛起。"梁兆華告訴記者，到2012年，我市將實(shí)現健康科技產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值800億元，形成中西藥、保健品與健康食品、醫療器械、生物工程，醫藥包裝材料等多個(gè)產(chǎn)業(yè)群。我市致力將健康產(chǎn)業(yè)打造成為中山的新興產(chǎn)業(yè)和又一支柱產(chǎn)業(yè)。
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展、社會(huì )老齡化程度的提高，以及人們保健意識的不斷增強，全球醫藥、健康、保健市場(chǎng)需求持續快速增長(cháng)。市委常委、火炬開(kāi)發(fā)區黨委書(shū)記馮梳勝說(shuō)，目前火炬區對健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了清晰的思路�，F有的國家健康基地、華南現代中醫藥城、中國化妝品之都三大板塊，加上健康與發(fā)展中山論壇這個(gè)財智平臺，健康產(chǎn)業(yè)已擁了"四駕馬車(chē)"，相信我市健康產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)又一個(gè)春天……
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