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“三步走”提振新型產(chǎn)業(yè)虎威——中山國家健康基地20年發(fā)展解讀 |
作者： 來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2013-11-20 |
透過(guò)20年的發(fā)展史看中山國家健康基地發(fā)展歷程，眼前閃現一個(gè)個(gè)值得引以為傲的金字招牌——全國首批創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)園區、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家現代服務(wù)業(yè)數字醫療產(chǎn)業(yè)化基地。
回眸這些國家級榮譽(yù)，我們不難看出，在20年的發(fā)展歷程中，中山國家健康基地從臨危受命承擔國家創(chuàng )新藥的研發(fā)生產(chǎn)，到白手創(chuàng )業(yè)探索新型產(chǎn)業(yè)園區的發(fā)展模式，中間走過(guò)了一段漫長(cháng)而不尋常的探索之路。同時(shí)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級的謀篇布局中，我們也看到了中山國家健康基地從容堅定發(fā)展的決心和信心。
■“政府辦產(chǎn)業(yè)”奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基調
以加大財政支持基礎設施建設、推進(jìn)招商引資、加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共平臺建設三大舉措，中山從此迎來(lái)了健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的春天。
與國內許多產(chǎn)業(yè)類(lèi)型一樣，中山健康產(chǎn)業(yè)的真正發(fā)展起始于1999年。
盡管承載著(zhù)國家創(chuàng )新藥物的產(chǎn)業(yè)化，但是從1993年成立開(kāi)始，國家健康基地缺乏經(jīng)驗、政策、資金、人才，園區建設舉步維艱。
1999年9月，時(shí)任國家科技部副部長(cháng)鄧楠到中山視察工作，看到基地園區的“一家半”工廠(chǎng)現象，鄧楠要求中山轉變思路、加大力度，以“政府辦產(chǎn)業(yè)”的決心和魄力，推動(dòng)基地實(shí)現“一年一小變，三年上規�！钡陌l(fā)展目標。
緊接著(zhù)，火炬開(kāi)發(fā)區出臺了《關(guān)于加快健康科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的決定》56號文件，中山市政府也召開(kāi)了市長(cháng)現場(chǎng)辦公會(huì )議，提出加大財政支持基地園區基礎設施建設、全力推進(jìn)招商引資和加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公共平臺建設等三大舉措推動(dòng)國家健康基地園區更進(jìn)一步發(fā)展。
也就在這個(gè)時(shí)期，國家健康基地提出“優(yōu)惠不如優(yōu)勢”的發(fā)展理念，以及“招商引資、園區建設、科技創(chuàng )新、資本運作”十六字發(fā)展方針。
回憶當時(shí)的情景，國家健康基地的老員工們至今仍然對其歷歷在目，“搶時(shí)間、爭速度，全體干部員工精神煥發(fā)，上下一心，儼然投入到了二次創(chuàng )業(yè)中”。國家健康基地近10年的發(fā)展基調也就是在這個(gè)時(shí)候確立的。時(shí)至今日，矗立在國家健康基地園區的生物谷大廈、綜合科技樓、博士后科研基地、九州通物流基地等系列創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化平臺和新藥研究所、基地中試藥廠(chǎng)、園區配套生活區等配套設施也在那時(shí)相繼建成�！爱斈甑膭�(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化平臺，今天已成功培育出了人工心臟、基因重組人血清白蛋白等高技術(shù)產(chǎn)品�！�
基地領(lǐng)導班子還大膽實(shí)施 “引進(jìn)來(lái)和走出去”的招商思路，遠赴歐洲、日本、韓國和美國舊金山等地廣泛招商，并聚攏資源組織舉辦了21世紀中國醫藥現代化論壇、中國中山（國際）中西藥、保健食品、醫療器械與技術(shù)博覽會(huì )等各類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)活動(dòng)。同期引入了世界知名的瑞士輝凌、美國安士等企業(yè)入駐園區，并相繼取得了多層共擠輸液用膜、復方吲哚美辛貼片、雙氯雙芬酸鈉貼片等一批新藥和醫療器械獲批生產(chǎn)。
■“專(zhuān)業(yè)化服務(wù)”為產(chǎn)業(yè)增強發(fā)展后勁
打造公共服務(wù)平臺，以專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)謀劃戰略發(fā)展，贏(yíng)占先機，為“產(chǎn)業(yè)軟著(zhù)陸”創(chuàng )造條件。較強的產(chǎn)業(yè)根植性與高回報經(jīng)濟成長(cháng)性，使健康產(chǎn)業(yè)被公認為當前最具投資價(jià)值的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
隨著(zhù)國內產(chǎn)業(yè)園區建設熱潮日漸涌起，各地政府和開(kāi)發(fā)區紛紛爭食健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的蛋糕，其中以上海張江高科技園區、中關(guān)村大興生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地、長(cháng)沙國家生物產(chǎn)業(yè)基地等為代表的健康醫藥產(chǎn)業(yè)園先后建成。為在產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化的激烈競爭中脫穎而出，國家健康基地及時(shí)調整發(fā)展戰略，以“打造公共服務(wù)平臺”進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化服務(wù)搶占先機，贏(yíng)得發(fā)展。
在幾年的時(shí)間內，國家健康基地很快建立起了以新藥研發(fā)外包服務(wù)為代表的科技研發(fā)服務(wù)平臺、以食品化妝品安全評價(jià)為代表的檢驗檢測平臺和以無(wú)形資產(chǎn)抵押為代表的資本運營(yíng)服務(wù)平臺。這些公共服務(wù)平臺的建立，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了發(fā)展后勁，代表著(zhù)國家健康基地現代產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系初具雛形，“產(chǎn)業(yè)軟著(zhù)陸”初步實(shí)現。
真正讓健康基地記憶深刻的是2003年的“非典”。因為“非典”的影響，國家健康基地從以往單純的產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人類(lèi)健康和社會(huì )發(fā)展的關(guān)系。
從2006年開(kāi)始舉辦的健康與發(fā)展中山論壇，緣起“非典”，足足策劃了三年。這個(gè)迄今為止連續舉辦了7屆的大會(huì )，不僅承載了國家健康基地發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的率真情懷，同時(shí)也承托著(zhù)國家健康基地追求健康、造福社會(huì )的產(chǎn)業(yè)夢(mèng)想。正因為如此，在2009年，被譽(yù)為中國醫學(xué)界諾貝爾獎的吳階平醫學(xué)獎，開(kāi)始與“中山論壇”開(kāi)展戰略合作。
至今年的第八屆盛會(huì )，“壇”“獎”合作美譽(yù)遠播，大會(huì )已成為中山城市的新名片，而論壇形成的文化力也成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本競爭力。
■“抓政策東風(fēng)”奏響產(chǎn)業(yè)發(fā)展凱歌
國務(wù)院發(fā)布 《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要（2008-2020年）》奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，“旋風(fēng)行動(dòng)”計劃為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。
2010年是國家“十二五”發(fā)展開(kāi)局之年，國家健康基地迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大機遇期。國務(wù)院發(fā)布的《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要 （2008-2020年）》，明確提出將健康產(chǎn)業(yè)納入三大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。2011年，國家健康基地工業(yè)總產(chǎn)值首次突破200億元大關(guān)，各項經(jīng)濟指標穩步增長(cháng)，健康產(chǎn)業(yè)也同時(shí)被列入中山市六大支柱產(chǎn)業(yè)之一。國家健康基地開(kāi)始與國內一線(xiàn)城市同類(lèi)型園區展開(kāi)鼎足競爭。
為抓住發(fā)展機遇，國家健康基地開(kāi)始進(jìn)一步確立 “科技創(chuàng )新和資本運營(yíng)雙輪驅動(dòng)”、“先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)雙業(yè)融合”的發(fā)展思路，著(zhù)手對園區產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行優(yōu)化升級�！耙皇菑娀�(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，提升項目入園標準；二是制訂‘一企一策’方案培育潛力龍頭企業(yè)，建設GMP標準廠(chǎng)房，以縮短入園項目投產(chǎn)周期�！�
“這些措施簡(jiǎn)單有力，國家健康基地園區經(jīng)濟很快進(jìn)入 ‘創(chuàng )新驅動(dòng)、內生增長(cháng)’的良性發(fā)展軌道”，據相關(guān)負責人介紹，從2011年開(kāi)始，基地園區多層次的資本服務(wù)體系、多類(lèi)型的科技創(chuàng )新服務(wù)平臺基本得以建立，產(chǎn)業(yè)支撐服務(wù)平臺已具規模，產(chǎn)業(yè)結構趨于合理，以先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)為主體的現代大健康產(chǎn)業(yè)格局已“浮出水面”。
據悉，為進(jìn)一步鞏固中山健康醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，今年9月，中山市政府正式出臺了關(guān)于《加快健康醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計劃》的通知 （“旋風(fēng)行動(dòng)”計劃），明確提出將健康產(chǎn)業(yè)打造成千億產(chǎn)業(yè)集群的宏偉目標。同期，國務(wù)院同時(shí)發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國發(fā)[2013]40號)，要求多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。面對千載難逢的歷史機遇，國家健康基地正以此為契機，創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，積極培育以健康服務(wù)為核心的新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，為推動(dòng)中山市以“健康產(chǎn)業(yè)、健康社會(huì )、健康文化、健康人群”四位一體的健康城市建設做出應有的貢獻。
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第八屆健康與發(fā)展中山論壇11月30日開(kāi)幕
日前從健康與發(fā)展中山論壇、吳階平醫學(xué)獎頒獎大會(huì )組委會(huì )獲悉，第八屆健康與發(fā)展中山論壇、2013年吳階平醫學(xué)獎頒獎大會(huì )將于11月29日-12月1在中山市利和希爾頓酒店舉行，其中，11月30日為中山論壇正式開(kāi)幕，同期將舉行國家健康基地20年紀念活動(dòng)。
本屆論壇由中山市人民政府、吳階平醫學(xué)基金會(huì )、廣東省衛生廳、廣東省食品藥品監督管理局、北京大學(xué)中國衛生經(jīng)濟研究中心共同主辦。
日前，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。圍繞這一政策以及國家健康基地未來(lái)發(fā)展規劃，今年論壇的主題為“發(fā)展健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級”。十一屆全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)桑國衛和北京大學(xué)中國衛生經(jīng)濟研究中心主任劉國恩教授將分別發(fā)表主旨演講。論壇還將邀請約15人的國家級媒體記者團召開(kāi)關(guān)于“發(fā)展健康服務(wù)業(yè)與城市健康”的研討會(huì )。
本屆論壇下設5個(gè)分論壇：其中健康醫療信息化專(zhuān)題論壇、健康食品產(chǎn)業(yè)高峰論壇暨“食品安全風(fēng)險防控研討會(huì )”、第六屆投融資高峰論壇將于11月29日舉辦，2013 中國（中山）生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇暨2013 中國醫藥行業(yè)上市公司峰會(huì )、第一屆醫療器械科技成果產(chǎn)業(yè)化論壇暨中國醫藥質(zhì)量管理協(xié)會(huì )醫療器械質(zhì)量管理工作委員會(huì )2013年年會(huì )將在11月30 日與主論壇同期舉辦。五個(gè)分論壇將分別圍繞健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)——藥品、醫療器械、健康食品、醫療信息服務(wù)等展開(kāi)研討。
今年適逢國家健康基地成立20年，同時(shí)自2003年籌辦以來(lái)，中山論壇也已走過(guò)了10年。論壇將新增“國家健康基地20 年紀念活動(dòng)”環(huán)節，旨在通過(guò)梳理國家健康基地20 年發(fā)展史，研討國家健康基地在中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的開(kāi)拓、探索和創(chuàng )新，探討健康產(chǎn)業(yè)在國家新的大政方針政策下，如何抓住機遇，贏(yíng)得先機。
日前從吳階平醫學(xué)獎評審委員會(huì )辦公室獲悉，2013年獎項已出臺,分別有2人獲吳階平醫學(xué)獎，4人獲吳階平醫藥創(chuàng )新獎。 |
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