中山火炬開(kāi)發(fā)區健康食品、醫藥產(chǎn)業(yè)集群的具體實(shí)施單位——國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家健康基地）于1994年4月由國家科技部、廣東省政府和中山市政府聯(lián)合創(chuàng )辦，是我國首個(gè)國家級、按照國際認可的GLP、GCP、GMP和GSP標準建設的綜合性健康產(chǎn)業(yè)園區，是廣東省委、省政府實(shí)施中醫藥強省戰略重點(diǎn)建設和扶持的產(chǎn)業(yè)園區，已被納入《珠江三角洲改革發(fā)展規劃綱要》、《廣東省中醫藥“十一五”發(fā)展規劃重點(diǎn)建設項目》。國家健康基地形成了以中西藥品、生物工程、醫療器械、保健化妝品、健康食品、藥包材等六大產(chǎn)業(yè)板塊，以及醫藥物流配送中心，產(chǎn)業(yè)聚集程度高，健康產(chǎn)業(yè)鏈完善，產(chǎn)業(yè)配套能力強，是目前最具規模的國家級健康產(chǎn)業(yè)園區之一。 近年來(lái)，國家健康基地積極引進(jìn)國內外大型制藥、健康食品、流通和研發(fā)企業(yè)170多家，吸引了大量?jì)?yōu)質(zhì)企業(yè)，其中包括香港新意康在美國投資17億美元收購的載氧藥物項目、萬(wàn)成藥業(yè)、好醫生健康在線(xiàn)等項目共計27個(gè)落戶(hù)。2009年獲得省級以上科技計劃立項10項；獲市級科技計劃立項25項；獲火炬開(kāi)發(fā)區健康基地專(zhuān)項發(fā)展資金立項20項、華南新藥創(chuàng )制中心項目合作資金支持3項。完成工業(yè)總產(chǎn)值183億元，比增14%，占開(kāi)發(fā)區總產(chǎn)值的20%，約占中山市健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的65%；創(chuàng )利稅9.7億元。 一、立足三大建設，實(shí)現集群又好又快發(fā)展 國家健康基地緊密?chē)@集群三大建設，依據有關(guān)文件精神編制集群建設發(fā)展規劃并全面實(shí)施，卓有成效地開(kāi)展招商引資、園區建設、科技創(chuàng )新、資本經(jīng)營(yíng)和醫藥貿易，很好的推進(jìn)集群的建設發(fā)展。 在產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺與支撐體系建設方面，國家健康基地目前擁有科技創(chuàng )新、信息支撐、物流服務(wù)、人才培訓及綜合服務(wù)系統，具備產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)功能。其中，建有包括5000平方米的科技樓、1.3萬(wàn)平方米的生物谷科技孵化樓、1500平方米的新藥臨床實(shí)驗中試生產(chǎn)車(chē)間(GMP)、4300平方米的公共實(shí)驗室，組建省級工程中心3家、省級技術(shù)中心1家、市級工程中心9家、市級技術(shù)中心9家，企業(yè)研發(fā)機構25個(gè)，提高企業(yè)的科技創(chuàng )新和自主研發(fā)能力。國家健康基地內有國家藥監局屬下的中山市藥檢所，具有質(zhì)量檢驗檢測、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檢驗和方法論研究的功能。該基地還大力發(fā)展現代醫藥流通業(yè)，以廣東九州通醫藥有限公司為首，聚集了一大批醫藥貿易企業(yè)，包括盛仕銘保健品、中智醫藥、三才醫藥等多個(gè)物流公司，組成了健康基地立體的醫藥保健品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，通過(guò)藥品批發(fā)、零售及連鎖經(jīng)營(yíng)等各種方式，物流服務(wù)覆蓋珠三角和東南亞地區。在融資和擔保體系方面，健康基地和各家商業(yè)銀行合作，建立了銀企合作的操作模式，積極推進(jìn)企業(yè)信用與擔保體系建設，簽訂了特殊的融資合作協(xié)議，并提供多種多樣的融資方式，運用各種金融渠道，合理組合金融工具，支持落戶(hù)企業(yè)實(shí)現融資計劃，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群落戶(hù)企業(yè)的迅速發(fā)展。 在品牌建設方面，自中山市在全省率先實(shí)施名牌戰略以來(lái)，國家健康基地一直將品牌建設工作作為日常工作常抓不懈。制定國家健康基地品牌總體戰略規劃；合理有效配置資源，增強產(chǎn)業(yè)集聚，增強區域特色經(jīng)濟的規模效應；積極推進(jìn)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng )新，提升園區特色經(jīng)濟品牌的核心競爭力；努力培育“名牌”、“名標”產(chǎn)品，提升園區內特色經(jīng)濟品牌內涵；建立長(cháng)效獎勵機制，重點(diǎn)扶持，發(fā)展名牌；充分發(fā)揮已有名牌企業(yè)的名牌效應，借助名牌優(yōu)勢走集約經(jīng)營(yíng)的路子，推動(dòng)企業(yè)重組、培育大型企業(yè)集團，構筑名牌群體優(yōu)勢。經(jīng)過(guò)幾年的努力，國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地作為我國最早成立的國家級健康科技產(chǎn)業(yè)基地，已經(jīng)具有相當的名牌效應，其中不乏一批擁有自主知識產(chǎn)權的主導產(chǎn)品，如中國名牌產(chǎn)品美味鮮“岐江橋牌醬油”；廣東省名牌產(chǎn)品有咀香園生產(chǎn)的“咀香園牌杏仁餅”和“咀香園牌月餅”、騰駿藥業(yè)生產(chǎn)的“騰駿加康（氟苯尼考粉）”、愷撒威登生產(chǎn)的“愷撒威登巧克力”等；廣東省著(zhù)名商標有廣東美味鮮調味食品有限公司的“岐江橋”和“廚邦”商標、中山市理科蟲(chóng)草制品有限公司的“理科” 商標、中山市咀香園食品有限公司的“咀香園” 商標等4個(gè)；原產(chǎn)地標記注冊證有“咀香園牌”中山杏仁餅；產(chǎn)品質(zhì)量免檢證書(shū)有美味鮮生產(chǎn)的“岐江橋牌醬油”。同時(shí)，廣東三才醫藥集團有限公司研發(fā)生產(chǎn)的復方精氨酸、中山市中智藥業(yè)集團有限公司的銀黃膠囊，雅柏藥業(yè)（中國）有限公司的羅紅酶素膠囊，格蘭泰制藥（中國）有限公司的鹽酸曲馬多緩釋膠囊，美捷時(shí)噴霧閥有限公司生產(chǎn)的藥用氣霧劑閥，中山市理科蟲(chóng)草制品有限公司生產(chǎn)的理科蟲(chóng)草口服液，已經(jīng)具備一定的名牌效應，正在積極爭取納入品牌目錄及創(chuàng )名計劃中。 在園區建設方面，國家健康基地的總體規劃是由美國AEPA 公司和中國城市規劃設計院合作完成，符合美國FDA、NIH和中國SDA對健康產(chǎn)業(yè)園的標準，并按照國際認可的GLP、GCP、GMP和GSP標準建設一個(gè)國家級的健康產(chǎn)業(yè)園區。園區發(fā)展成為具有集群效應、符合循環(huán)經(jīng)濟要求的現代化產(chǎn)業(yè)園區，園區內生產(chǎn)區和生活區分離，生產(chǎn)區建設標準的GMP廠(chǎng)房，污水處理系統，及嚴密的保安系統。目前，正在建設中山火炬開(kāi)發(fā)區東南綠色工業(yè)園、華南現代中醫藥城等4個(gè)產(chǎn)業(yè)轉移園區，規劃拓展中山醫藥裝備產(chǎn)業(yè)園、中國化妝品之都、廣東省醫療信息服務(wù)區3個(gè)產(chǎn)業(yè)轉移園區，進(jìn)一步促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的聚集和發(fā)展。 二、完善協(xié)調機構及工作制度，全力推動(dòng)集群建設發(fā)展 中山市健康科技產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展有限公司作為國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地的開(kāi)發(fā)建設機構，承擔著(zhù)健康食品、醫藥產(chǎn)業(yè)集群的主要協(xié)調工作，包括進(jìn)一步健全常年協(xié)調服務(wù)機制，成立協(xié)調服務(wù)領(lǐng)導小組及服務(wù)中心，并充分發(fā)揮食品學(xué)會(huì )、醫藥行業(yè)協(xié)會(huì )、醫療器械行業(yè)協(xié)會(huì )、化妝品協(xié)會(huì )協(xié)調職能，積極協(xié)調解決集群內企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題，并協(xié)助企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng )新與交流、融資、資本運營(yíng)、扶持資金申報等各項工作，全力推動(dòng)園區企業(yè)的快速成長(cháng)和規模發(fā)展。 （一）完善健康基地金融服務(wù)平臺。 以“廣東省科技金融試點(diǎn)”為契機，與中山市科技局等單位共同探討“科技通”這一創(chuàng )新金融產(chǎn)品，建立包括健康基地、金融機構、園區企業(yè)、擔保機構、再擔保機構、中介機構的“六位一體”生態(tài)聯(lián)盟系統，為園區內無(wú)抵押物或者抵押物不足的科技型中小企業(yè)尋求一條新的融資渠道。在一個(gè)多月的時(shí)間里，完成了健康基地首批5家科技型中小企業(yè) “科技通” 項目貸款審批，項目融資額超過(guò)5000萬(wàn)元。 （二）完善健康基地資本運營(yíng)服務(wù)平臺。 積極與萬(wàn)聯(lián)證券、天富資本、風(fēng)投基金等風(fēng)險投資機構建立合作關(guān)系，不斷探索園區企業(yè)資本運營(yíng)模式；主動(dòng)了解安士公司的發(fā)展需求，幫助其策劃資本運營(yíng)方案；主導推進(jìn)歐亞股改上市；積極協(xié)助推動(dòng)中智股改，為其完善組織架構，策劃股改方案。目前基地重點(diǎn)培育上市企業(yè)有歐亞、海濟、安士3家，已進(jìn)行股改企業(yè)有騰駿、中智、美捷時(shí)3家，上市后備企業(yè)百靈、厚福2家，潛在培育企業(yè)有瑞昇、長(cháng)健、華志模具等7家。 （三）完善健康基地技改扶持資金申報服務(wù)平臺。 爭取政府扶持優(yōu)惠，做好企業(yè)發(fā)展的助推器。2009年申報省市聯(lián)動(dòng)挖潛技術(shù)創(chuàng )新17家，挖潛技術(shù)改造12家，粵港創(chuàng )新招標6家，中山市技術(shù)改造4家，中山市技術(shù)創(chuàng )新1家，獲得經(jīng)貿、發(fā)改扶持資金1123萬(wàn)元；獲得華南新藥創(chuàng )制中心包括股權投資在內的合作資金支持1200萬(wàn)元；獲得科技專(zhuān)項扶持資金2426萬(wàn)元。全年共協(xié)助園區企業(yè)獲得各類(lèi)政府扶持資金近5000萬(wàn)元。 （四）堅持為企業(yè)排憂(yōu)解難的服務(wù)理念。 2010年健康基地共協(xié)助辦理證業(yè)務(wù)76批次，其中，新成立企業(yè)9家，變更33次，年檢21次，立項38次，保證了落戶(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)；為了解企業(yè)需求和有效溝通，基地還組織相關(guān)部門(mén)定期走訪(fǎng)企業(yè)，協(xié)助企業(yè)解決存在問(wèn)題，維持企業(yè)正常運作�；剡�通過(guò)搭建健康基地人才交流平臺，及時(shí)跟蹤落戶(hù)企業(yè)用人需求，積極收集符合企業(yè)發(fā)展要求的人才資料并予以公布，幫助企業(yè)解決用人問(wèn)題。為留住企業(yè)人才，基地還提供管理高校畢業(yè)生的戶(hù)口檔案，協(xié)助企業(yè)辦理員工戶(hù)口的遷入與遷出手續。 （五）繼續加強科技的合作與交流。 2009年4月華中科技大學(xué)國家納米藥物工程技術(shù)研究中心人員到基地進(jìn)行企業(yè)合作意向調研,擬建立“國家納米藥物工程技術(shù)研究中心中山分中心”；參加珠江國際生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨美國華人生物醫藥科技協(xié)會(huì )CBA第14屆年會(huì )，并邀請該協(xié)會(huì )來(lái)基地，促使生物基因等項目與企業(yè)對接，癌癥疼痛醫學(xué)中心項目與基地合作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談階段；組織華中科技大學(xué)、上海交大、北京航空航天大學(xué)等高校來(lái)訪(fǎng)基地開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作交流；積極參與科技局組織赴四川大學(xué)、電子科技大學(xué)、浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作交流；組織企業(yè)實(shí)施科技特派員行動(dòng)計劃，成功對接23名科技特派員。 三、營(yíng)造穩定和諧的市場(chǎng)環(huán)境 （一）建立健全法律法規。 2009年，健康醫藥產(chǎn)業(yè)被納入《珠江三角洲改革發(fā)展規劃綱要》、《廣東省中醫藥“十一五”發(fā)展規劃重點(diǎn)建設項目》。為優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，廣東省和中山市政府出臺一系列鼓勵政策和優(yōu)惠條件支持健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，為國家健康基地提供了又一個(gè)迅速發(fā)展的歷史性機遇，也將為有意落戶(hù)健康基地的企業(yè)創(chuàng )建更大、更好的創(chuàng )業(yè)舞臺，引導區內支柱產(chǎn)業(yè)快速聚集發(fā)展。一是繼續為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)放專(zhuān)項資金。二是強力打造產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)資源整合推動(dòng)簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)集聚向現代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成了22個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)基地、7個(gè)廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區；制定了16項聯(lián)盟標準,深入推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級。三是完善現有科技創(chuàng )新平臺建設，加強與高校、科研院所之間的產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)兩個(gè)基地企業(yè)與高�？蒲许椖康氖袌�(chǎng)化對接，傾力將健康產(chǎn)業(yè)打造成為中山的新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。 （二）整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。 中山市政府出臺了一系列政策法規，采取一系列措施，開(kāi)展整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序活動(dòng)，打制售假冒劣商品、侵犯知識產(chǎn)權行為。一是進(jìn)一步加強領(lǐng)導，落實(shí)崗位責任制。一把手要切實(shí)履行第一責任人的職責，做到認識到位、領(lǐng)導到位、責任到位；根據全省的部署，有針對性地制定轄區內打假專(zhuān)項。二是建立和完善打假機制。三是加大打擊力度，提高打假實(shí)效。四是增強全社會(huì )知識產(chǎn)權保護意識，促進(jìn)科技創(chuàng )新，營(yíng)造發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境，履行加入世界貿易組織的承諾，規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序。 （三）完善公共服務(wù)體系。 一是建設技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā)公共服務(wù)體系。通過(guò)引進(jìn)高速逆流色譜國內頂尖專(zhuān)家張天佑教授及北京創(chuàng )業(yè)團隊，經(jīng)廣東省科技廳批準，成立了“廣東省天然產(chǎn)物對照品研究開(kāi)發(fā)中心”，該中心分別與暨南大學(xué)、中山大學(xué)建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，在國內建立了6個(gè)聯(lián)合實(shí)驗室；2009年8月“廣東健康醫療信息技術(shù)服務(wù)區”正式獲得廣東省項目立項；廣東騰駿動(dòng)物藥業(yè)股份有限公司成功組建“廣東省動(dòng)物藥品工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心”；中智藥業(yè)集團被廣東省教育部認定為“升級產(chǎn)學(xué)研示范基地”；組建了兩個(gè)中山市工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心:中山市抗生素工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心以及中山市酶制劑工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心。 二是建立完善投融資服務(wù)體系。完善金融服務(wù)平臺—國家健康基地金融服務(wù)中心，結合企業(yè)在不同發(fā)展階段的不同需求，合理組合信貸資源，創(chuàng )新使用包括“集合貸款”、“再擔�！币约啊靶磐小痹趦鹊母鞣N新型金融工具，支持企業(yè)實(shí)現融資計劃。 三是建立完善行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等民間組織。中山市醫藥行業(yè)協(xié)會(huì )、中山市醫療器械協(xié)會(huì )以及2009年1月16日成立的中山市化妝品協(xié)會(huì )的辦事處均設于國家健康基地內，3家協(xié)會(huì )現共有會(huì )員單位290多家。做為健康基地園區的公共服務(wù)體系的一部分，協(xié)會(huì )充分發(fā)揮了企業(yè)和政府工作間的橋梁作用。 四是建設產(chǎn)品檢測公共服務(wù)體系。將中山市藥品檢驗所引入國家健康基地，目前市藥檢所已與多家企業(yè)鑒定了服務(wù)協(xié)議；與中健藥物研究所有限公司（健康基地創(chuàng )新實(shí)體）共用化學(xué)分析室和儀器分析室面積為116平方米，為園區的尤利卡天然藥物有限公司、生命科技(中山)生物藥業(yè)有限公司、百靈生物技術(shù)有限公司、中智藥業(yè)集團有限公司、三才醫藥集團有限公司等企業(yè)提供了分析檢測服務(wù)。 五是引進(jìn)培訓認證、法律服務(wù)等中介組織。繼續與中山國信達咨詢(xún)機構合作，為醫藥生產(chǎn)企業(yè)提供國家GMP認證培訓，為醫藥批發(fā)企業(yè)提供GSP認證培訓；廣東香山律師事務(wù)所在健康基地設立辦事處，為健康基地企業(yè)提供法律訴訟代理、企業(yè)負責人法律責任風(fēng)險防范、公司日常法律顧問(wèn)等法律服務(wù)；引進(jìn)中山市健智企業(yè)管理咨詢(xún)服務(wù)公司、中山市康聯(lián)合咨詢(xún)服務(wù)有限公司等管理咨詢(xún)服務(wù)公司，為園區企業(yè)提供投資辦企業(yè)、受企健業(yè)委托管理企業(yè)資產(chǎn)，企業(yè)管理、項目策劃等方面咨詢(xún)服務(wù)；籌建健康基地生產(chǎn)力促進(jìn)中心。 （四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展外部環(huán)境。 一是現代化的基礎設施建設。國家健康基地立足于建立高標準健康產(chǎn)業(yè)園區,在園區形成健康產(chǎn)業(yè)的規范,按健康產(chǎn)業(yè)高標準建設園區基礎設施。為了生產(chǎn)出更高標準的健康產(chǎn)品, 園區綠化面積高達70%，規劃生產(chǎn)區和生活區分離。生產(chǎn)區建設標準的GMP廠(chǎng)房，污水處理系統，嚴密的保安系統和快捷的交通網(wǎng)絡(luò )。生活區生活服務(wù)配套設施完善，規劃有員工宿舍、公寓、賓館、餐廳、郵電、購物中心、娛樂(lè )場(chǎng)所、會(huì )展中心和公交線(xiàn)路等，力求把生活區建成一個(gè)溫馨的家園。園區正發(fā)展成為具有集群效應、符合循環(huán)經(jīng)濟要求的現代化產(chǎn)業(yè)園區。 二是產(chǎn)業(yè)園區的科學(xué)規劃。國家健康基地所在的中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區地處產(chǎn)業(yè)發(fā)達的珠三角核心區域，海、陸、空交通均十分便利，依山傍水，風(fēng)景秀麗，非常適合健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。健康基地的總體規劃是由美國AEPA 公司和中國城市規劃設計院合作完成，符合美國FDA、NIH和中國SDA對健康產(chǎn)業(yè)園的標準，并按照國際認可的GLP、GCP、GMP和GSP標準建設一個(gè)國家級的健康產(chǎn)業(yè)園區。2009年按照2008年對國家健康基地一、二期近3000畝用地進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)調規，對園區內十多條路名合理化調整，更好地為健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)服務(wù)。新園區化妝品之都和吳階平醫學(xué)產(chǎn)業(yè)科技園合計約1萬(wàn)畝的健康產(chǎn)業(yè)新園區進(jìn)行規劃布局。 （五）促進(jìn)集群環(huán)境保護。 國家健康基地作為以醫藥健康產(chǎn)業(yè)高度集中的的產(chǎn)業(yè)集群，在規劃建設的過(guò)程中，對環(huán)境影響的評估被作為非常重要一個(gè)綠色指標。在園區發(fā)展的同時(shí)做好環(huán)境的保護和對生態(tài)的維護，在建設項目的過(guò)程中提倡綠色招商。在項目引進(jìn)時(shí)，環(huán)保被作為一個(gè)很重要的方面來(lái)考慮，滿(mǎn)足“三高一小”（高科技、高產(chǎn)值、高稅收，用地少）的標準要求，以最大限度地減少對資源的浪費。 國家健康基地一方面嚴格執行項目準入制度，把項目環(huán)評作為一個(gè)硬性指標來(lái)控制，嚴把項目進(jìn)入關(guān)，防患于未然；另一方面對集群企業(yè)進(jìn)行更加嚴格、有效的監控，建立企業(yè)環(huán)保預警機制，對違規操作企業(yè)提前發(fā)現及時(shí)糾正，集群環(huán)境得以進(jìn)一步鞏固和優(yōu)化。2009年產(chǎn)業(yè)集群的用電量為7339萬(wàn)度、用水量為230萬(wàn)立方米、工業(yè)廢水排放量為36萬(wàn)立方米、工業(yè)廢水達標率為100%、工業(yè)廢氣及二氧化硫排放總量接近零。 同時(shí)，國家健康基地在環(huán)境保護方面得到了環(huán)保部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)支持，使集群內企業(yè)發(fā)展與環(huán)保之間的矛盾更好得以解決。如在幾個(gè)相關(guān)部門(mén)的支持下，國家健康基地已通天然氣管道，使很多企業(yè)的重油鍋爐能改為天然氣鍋爐。對于國家健康基地企業(yè)提出的技改項目，環(huán)保部門(mén)會(huì )同有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位，成立了專(zhuān)門(mén)的技術(shù)攻關(guān)小組，運用科學(xué)的手段對該項目的進(jìn)行快捷專(zhuān)業(yè)的環(huán)境評估，促使企業(yè)的技術(shù)生產(chǎn)順利進(jìn)行，也確保了集群環(huán)境優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的技改創(chuàng )新。 （六）健全人才引進(jìn)機制。 為積極響應中山市推行的人才強市戰略，暢通人才引進(jìn)渠道，進(jìn)一步健全健康基地人才引進(jìn)機制，加大人才引進(jìn)力度，健康基地不斷優(yōu)化人才軟硬件的建設。其中包括： 人才資源庫：建立健康基地人才資源庫，為企業(yè)挖掘人才提供快速通道，同時(shí)緩解中山市的就業(yè)壓力。目前在庫各類(lèi)型人才近千人。 人才培訓：成立健康基地培訓中心，為園區企業(yè)統一組織培訓，為高校畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)工作提供實(shí)習基地，達到儲備人才、優(yōu)化人才的目的。 人才激勵機制：對符合中山市人才引進(jìn)政策的高學(xué)歷、高層次人才給予協(xié)助申請安家補貼、工資外津貼；對符合中山市規定的留學(xué)人員和外國籍人才，給予協(xié)助申請中山市留學(xué)人員和外國籍人才專(zhuān)項資金，用于安家補貼、工資外津貼、擇業(yè)生活補貼、創(chuàng )辦企業(yè)補貼、貸款貼息補貼及其它支出。 人才落戶(hù)：設立健康基地集體戶(hù)口，提供人才戶(hù)籍管理、計劃生育指導等服務(wù)。對符合條件的高校畢業(yè)生及企業(yè)投資者協(xié)助辦理戶(hù)口及檔案遷移。 配套服務(wù)：開(kāi)發(fā)區管委會(huì )支持建立健康基地公共研發(fā)中心，免費為國內外醫藥研發(fā)機構提供科研場(chǎng)所。同時(shí)，撥給進(jìn)入公共研發(fā)中心的醫藥機構一定的科研經(jīng)費，并引入各種投資基金，幫助健康基地公共研發(fā)中心的醫藥研發(fā)機構將其成果盡快產(chǎn)業(yè)化。大力引進(jìn)國內外優(yōu)秀科技人才，凡進(jìn)入健康基地從事健康醫藥研究的具有高級職稱(chēng)的年富力強科研人員，開(kāi)發(fā)區免租為其提供住房，并安排其家屬和子女的就業(yè)、就學(xué)事宜。 人才培訓、交流平臺：健康基地在生物谷大廈建設有4000平米的研究交流中心和培訓基地。同時(shí)，健康基地網(wǎng)站以及“健康與發(fā)展中山論壇”已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)集群對外交流和信息溝通的有益平臺�！吨猩剿幑取范ㄆ诔霭姘l(fā)行，對吸引人才、互動(dòng)交流起到了積極作用。 信息平臺：搭建與企業(yè)溝通的信息平臺，及時(shí)更新政府相關(guān)政策文件。建立文件上傳下達綠色通道。 （七）研制推廣和宣傳產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標準。 根據健康產(chǎn)業(yè)特色和集群內企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)范圍，主要推廣實(shí)施以下幾套聯(lián)盟標準： 一是藥品、醫療器械、藥包材、保健食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施GMP標準：集群內企業(yè)應圍繞GMP要求，扎扎實(shí)實(shí)做好各項工作，藥品、醫療器械、藥包材、保健食品生產(chǎn)企業(yè)已順利通過(guò)GMP認證并實(shí)施GMP管理。 二是藥品、醫療器械、藥包材、保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施GSP標準：按照GSP要求購進(jìn)、儲存和養護、出庫和復核，在藥品經(jīng)營(yíng)過(guò)程建立完整的記錄，使藥品質(zhì)量追蹤有了保證,保證了人民用藥安全,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益增長(cháng)。 三是發(fā)企業(yè)實(shí)施GLP管理：集群內研發(fā)機構通過(guò)對藥品臨床前研究的設備設施、研究條件、人員資格與職責和操作過(guò)程等的嚴格要求，確保實(shí)驗資料的真實(shí)、完整和可靠。提高了我集群內新藥研究水平的提高，促進(jìn)了醫藥成果和產(chǎn)品走向國際市場(chǎng)。 四是集群內的中藥材種植企業(yè)實(shí)施GAP標準：GAP是我國中藥制藥企業(yè)實(shí)施的GMP重要配套工程，是藥學(xué)和農學(xué)結合的產(chǎn)物，是確保中藥質(zhì)量的一項綠色工程和陽(yáng)光工程。 四、進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈及配套網(wǎng)絡(luò ) （一）縱向產(chǎn)業(yè)鏈配套分工合作體系的完善與延伸。 一是加強研發(fā)平臺建設，注重產(chǎn)業(yè)鏈資源的整合。通過(guò)多種形式促進(jìn)研發(fā)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)的科技交流與合作。如積極推動(dòng)中健研究所與優(yōu)諾公司合作，進(jìn)行中藥對照品項目的重組和整合，成功組建“中山現代中藥和天然產(chǎn)物對照品中心”, 并于2009年10月獲得廣東省科技廳認定為省級研發(fā)中心。 二是搭建醫藥貿易平臺，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。研發(fā)和銷(xiāo)售是現代企業(yè)最關(guān)注的兩頭，如果說(shuō)科技是先導，銷(xiāo)售則是企業(yè)發(fā)展的龍頭，國家健康基地已建起了醫藥批發(fā)、零售、新特藥銷(xiāo)售以及物流等醫藥貿易網(wǎng)絡(luò )，也希望以此帶動(dòng)基地各生產(chǎn)企業(yè)的銷(xiāo)售，加強生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。隨著(zhù)中國最大的民營(yíng)醫藥的物流企業(yè)九州通的迅猛發(fā)展，國家健康基地已形成了以九州通醫藥物流為龍頭，以中健醫藥貿易有限公司等醫藥企業(yè)組成的新特藥銷(xiāo)售平臺，三才醫藥、中智藥業(yè)、中山堂醫藥等企業(yè)及覆蓋全市的醫藥連鎖藥店組成的藥品批發(fā)和零售平臺，形成覆蓋全國的藥品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )。 （二）橫向同類(lèi)企業(yè)間協(xié)作網(wǎng)絡(luò )的建設。 為了幫助園區企業(yè)擴大規模，提升競爭力，國家健康基地建立了企業(yè)聯(lián)盟會(huì )，不定期組織園區內企業(yè)管理層進(jìn)行交流，整合內部資源與外部資源，增強信息共享水平，保持戰略伙伴相互之間操作的一貫性，產(chǎn)生更大的競爭優(yōu)勢，實(shí)現園區企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量、交貨、用戶(hù)滿(mǎn)意度以及業(yè)績(jì)的改善和提高。 （三）大企業(yè)的培育和發(fā)展及發(fā)揮應有的集聚帶動(dòng)作用。 實(shí)施“雙十”工程，發(fā)展龍頭企業(yè)。國家健康基地著(zhù)力培育10家健康基地的龍頭企業(yè)，10家擁有自主知識產(chǎn)權、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品競爭力強的科技型高端企業(yè)，加快項目的引進(jìn)和高新科技成果的產(chǎn)業(yè)化，培養新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。 國家健康基地通過(guò)培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)，引導中小企業(yè)集聚。積極培育關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴散和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )中的龍頭作用。引導龍頭企業(yè)采用多種方式，剝離專(zhuān)業(yè)化強的生產(chǎn)工藝，發(fā)展專(zhuān)業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間專(zhuān)業(yè)化協(xié)作水平。推動(dòng)龍頭企業(yè)加快技術(shù)改造，提升產(chǎn)品檔次，將勞動(dòng)密集型產(chǎn)品實(shí)行梯次轉移。支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有相關(guān)配套條件的企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈�！� （四）引進(jìn)重點(diǎn)項目和配套企業(yè)。 2009年國家健康基地引進(jìn)廣東省政府重點(diǎn)推進(jìn)的廣東省醫療信息服務(wù)區項目、哈特人工心臟等一批重大項目和高科技項目落戶(hù)，這些項目的成功落戶(hù)，對于突顯產(chǎn)業(yè)園區的品牌效應，擴大產(chǎn)業(yè)聚集知名度，推進(jìn)工業(yè)信息化和產(chǎn)業(yè)聚集方面都具有重大的現實(shí)意義。 一是長(cháng)江源超聲腫瘤治療儀項目。長(cháng)江源科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(cháng)江源）是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售為一體的高技術(shù)企業(yè)，主要進(jìn)行醫療設備、醫療器械產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售和技術(shù)服務(wù)。長(cháng)江源的研發(fā)中心由中國工程學(xué)院院士作為首席顧問(wèn)，并由一批資深教授和有突出貢獻的中青年專(zhuān)家組成。高強度聚焦超聲腫瘤治療系統是長(cháng)江源研發(fā)生產(chǎn)的具有自主知識產(chǎn)權的腫瘤治療設備，該產(chǎn)品具有原創(chuàng )性，是當今世界最新的數字醫療產(chǎn)品，是一種副作用很小且治療效果極為明顯的治療手段。該技術(shù)的推廣應用將對提高腫瘤治療科技水平，促進(jìn)“綠色治療”和數字醫療產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義，是腫瘤治療新領(lǐng)域的一次革命。 二是哈特人工心臟項目。專(zhuān)責于人工心臟、心臟輔助裝置及配件的研制、生產(chǎn)、銷(xiāo)售。承擔人工心臟和心臟輔助裝置學(xué)術(shù)交流平臺的建設工作，以實(shí)現人工心臟和心臟輔助裝置產(chǎn)、學(xué)、研一體化發(fā)展。致力研制的人工心臟和心臟輔助裝置徹底地改變內外科對心臟病的治療方式，屬?lài)?SPAN>863計劃產(chǎn)業(yè)化項目。人工心臟和心臟輔助裝置將會(huì )徹底地改變內外科對心臟病的治療方式。人工心臟產(chǎn)品已在做溶血實(shí)驗、流體動(dòng)力等磨合植入前的實(shí)驗工作，相關(guān)的QC及檢測標準編號工作在2010年6月底完工，目標年內通過(guò)GMP認證。 三是廣東省醫療信息服務(wù)區項目。建成立足廣東省、輻射全國及港澳臺和東南亞的健康醫療信息技術(shù)服務(wù)外包基地。建立以健康醫療信息為中心，軟件開(kāi)發(fā)、平臺運營(yíng)、智能醫療器械制造、人才培養、培訓、會(huì )展、電子商務(wù)為一體的工業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)群體。計劃兩年內健康醫療信息產(chǎn)值達到20億元，五年內達到100億元�，F已成功引進(jìn)龍頭企業(yè)好醫生健康在線(xiàn)項目，同時(shí)加緊促成國際商業(yè)機械(中國)有限公司IBM、英特爾(中國)有限公司華為技術(shù)有限公司等一批在談國內外知名企業(yè)的落戶(hù)。 四是通過(guò)引進(jìn)高速逆流色譜國內頂尖專(zhuān)家張天佑教授及北京創(chuàng )業(yè)團隊，經(jīng)廣東省科技廳批準，成立了“廣東省天然產(chǎn)物對照品研究開(kāi)發(fā)中心”。該中心分別與暨南大學(xué)、中山大學(xué)建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，在國內建立了6個(gè)聯(lián)合實(shí)驗室。 五、加快發(fā)展信息化建設 （一）企業(yè)網(wǎng)站、計算機輔助系統、網(wǎng)絡(luò )管理系統的建設。 園區信息基礎設施進(jìn)一步完備，規模以上企業(yè)寬帶接入率達到100%，集群內中山市美捷時(shí)噴霧閥有限公司、中山市中智藥業(yè)集團有限公司、廣東九州通醫藥有限公司、歐亞包裝（中山）有限公司、廣東美味鮮調味食品有限公司、中山環(huán)威實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司等規模以上企業(yè)均設立自己的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，宣傳自身形象及其產(chǎn)品和服務(wù)，使其成為企業(yè)產(chǎn)品的宣傳手冊，網(wǎng)上客戶(hù)的服務(wù)專(zhuān)員，企業(yè)文化的傳播者。尤其是網(wǎng)站在線(xiàn)服務(wù)能夠更加及時(shí)準確地掌握用戶(hù)的需求，通過(guò)網(wǎng)站的交互式服務(wù)使得被動(dòng)提供和主動(dòng)獲得統一起來(lái)，從而實(shí)現售前、售中、售后的全過(guò)程和全方位的服務(wù)。 “沒(méi)有信息化就沒(méi)有現代化”，積極引導園區企業(yè)加強工業(yè)信息化建設，并組織企業(yè)開(kāi)展信息化管理的培訓和交流活動(dòng)，特別是對超億元以上企業(yè)的推動(dòng)。企業(yè)信息化管理的積極性和專(zhuān)業(yè)性得到很快提升，園區重點(diǎn)企業(yè)基本完善了ERP(企業(yè)資源計劃)、正供應鏈管理(SCM)、客戶(hù)關(guān)系管理(CRM)、分銷(xiāo)管理(DRP)等信息化建設。一些大的醫藥集團如中智藥業(yè)集團、三才藥業(yè)集團，其業(yè)務(wù)貫穿了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈（研發(fā)、生產(chǎn)、流通、終端），通過(guò)搭建統一管理平臺，企業(yè)管理效率顯著(zhù)提高，運作更為規范；又如廣東九州通醫藥有限公司，通過(guò)完善信息化管理，企業(yè)管理水平得以提高，管理更為有序，物流成本進(jìn)一步降低，為客戶(hù)提供滿(mǎn)意的服務(wù)，樹(shù)立了企業(yè)的信譽(yù)和品牌，企業(yè)獲得了AAAA物流企業(yè)的認證，并通過(guò)電子商務(wù)中心和物流配送中心工程、WMS系統和RF技術(shù)打造全自動(dòng)化立體倉儲體系，使公司整體物流中心支持的全年配送額從之前的25億提升到50億；一些規模較小的成長(cháng)型企業(yè)也充分意識到信息化管理系統ERP等，可以有效解決企業(yè)普遍存在的銷(xiāo)售、生產(chǎn)、采購、庫存和財務(wù)管理等問(wèn)題，可以提升企業(yè)競爭力，提高企業(yè)運作效率，已在逐步加強完善企業(yè)管理信息化系統建設。 （二）產(chǎn)業(yè)集群公共網(wǎng)站和電子商務(wù)平臺建設。 一是公共網(wǎng)站的建設。國家健康基地建有自己的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，并投資主辦了《中國藥品招商網(wǎng)》，對集群的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、新聞以及相關(guān)的服務(wù)和人才招聘等信息進(jìn)行更新公布，向用戶(hù)展示企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)文化、企業(yè)形象，發(fā)布科技成果信息，尋求科研合作伙伴，加強園區對外宣傳，樹(shù)立良好形象，增強品牌效應。 二是電子商務(wù)平臺的建設。企業(yè)通過(guò)IT局域網(wǎng)完善物流配送系統，實(shí)施電子商務(wù)業(yè)務(wù)，推廣網(wǎng)上訂貨，電腦自動(dòng)補貨，信息查詢(xún)等功能。如中山盛世銘保健品有限公司正式成為國家電子商務(wù)試點(diǎn)企業(yè)；廣東九州通醫藥公司借助電子商務(wù)網(wǎng)實(shí)現網(wǎng)下物流配送，以醫藥批發(fā)為主的大型醫藥流通企業(yè)，是華南地區最大的藥品物流配送中心，與北京、上海、新疆、重慶等地聯(lián)網(wǎng)，形成覆蓋全國的藥品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，并向國際市場(chǎng)邁進(jìn)。園區企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、電子商務(wù)、物流配送等主要環(huán)節信息化應用均達到國內同行業(yè)先進(jìn)水平。 （報道出自廣東省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )網(wǎng)站） |
