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我國給出“意見(jiàn)”,進(jìn)一步保障短缺藥供應穩定
作者:    來(lái)源:制藥網(wǎng)    發(fā)布時(shí)間:2019-11-04
  【制藥網(wǎng) 政策法規】 有數據顯示,今年以來(lái),在3200多種常用藥品中,大概有200多種價(jià)格漲幅較大,集中在部分短缺藥、急(搶)救藥和少數非處方藥等。藥品供應穩定,事關(guān)人民群眾的健康安全,一直為社會(huì )高度關(guān)切。

我國給出“意見(jiàn)”,進(jìn)一步保障短缺藥供應穩定(圖片來(lái)源:制藥網(wǎng))

  近日,我國印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩價(jià)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),要求從藥品采購、使用、儲備以及價(jià)格監管等多方面采取措施,力促短缺藥品保供穩價(jià)。該《意見(jiàn)》的出臺或有望有效地遏制上述現象。
  《意見(jiàn)》提出,做好短缺藥品清單管理,實(shí)施短缺藥品停產(chǎn)報告;要建立健全短缺藥品常態(tài)儲備機制;以最嚴的標準依法查處原料藥和制劑領(lǐng)域壟斷。
  解決配送“痛點(diǎn)”
  據了解,為了解決配送“痛點(diǎn)”問(wèn)題,此次《意見(jiàn)》還特地強調了快遞也可以送短缺藥了。該意見(jiàn)表示,短缺藥品配送不得限制配送企業(yè),不受“兩票制”限制(由各省級人民政府負責,商務(wù)部、稅務(wù)總局、國家醫保局參與)。不具備配送經(jīng)濟性的地區,在沒(méi)有藥品配送企業(yè)參與競爭的情況下,鼓勵探索由郵政企業(yè)開(kāi)展配送工作(國家郵政局負責,國家醫保局參與)。
  有業(yè)界觀(guān)點(diǎn)認為,配送率低、配送難一直是短缺藥一大難題,措施不靈活就會(huì )導致部分地區長(cháng)期缺藥,而此次國家探索由郵政企業(yè)開(kāi)展配送工作,意味著(zhù)打開(kāi)了口子,未來(lái)普通物流企業(yè)也可以參與并開(kāi)拓短缺藥配送業(yè)務(wù)。
  進(jìn)一步做好保供穩價(jià)工作
  近年來(lái),我國短缺藥品供應保障不斷加強,取得積極成效,但仍面臨藥品供應和價(jià)格監測不夠及時(shí)靈敏,藥品采購、使用、儲備以及價(jià)格監管等政策有待完善等問(wèn)題。為進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩價(jià)工作,更好保障群眾基本用藥需求,《意見(jiàn)》提出以下相應政策舉措。
  在保供方面,一是加強協(xié)同監測。二是做好短缺藥品清單管理。三是實(shí)施短缺藥品停產(chǎn)報告。四是落實(shí)直接掛網(wǎng)和自主備案采購政策。五是建立健全短缺藥品常態(tài)儲備機制。
  在穩價(jià)方面,一是加強藥品價(jià)格異常情況監測預警。二是強化藥品價(jià)格常態(tài)化監管。完善藥品價(jià)格成本調查工作機制,建立價(jià)格和招標采購信用評價(jià)制度。三是加大對違法行為的執法力度。
  《意見(jiàn)》強調,要做好定期報告,強化監督問(wèn)責,對工作開(kāi)展不力的地方,及時(shí)約談并督促整改,確保相關(guān)措施取得實(shí)效。加強宣傳引導,定期通報短缺藥品保供穩價(jià)工作情況,主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切。
  搭建國家短缺藥信息采集平臺
  目前我國雖已經(jīng)建立了覆蓋公立醫療機構的短缺藥品信息直報系統,但原料制劑的生產(chǎn)、采購、使用等環(huán)節的信息還沒(méi)有實(shí)行聯(lián)通共享。針對類(lèi)似情況,這次《意見(jiàn)》都提出了針對性的解決措施。
  在提高監測應對的靈敏度和及時(shí)性方面,《意見(jiàn)》提出:要搭建國家短缺藥品多源信息采集平臺,國家短缺藥品供應保障工作會(huì )商聯(lián)動(dòng)機制牽頭單位,會(huì )同工業(yè)和信息化、醫療保障、藥品監督管理等各相關(guān)部門(mén)建立協(xié)同監測機制,實(shí)現原料藥和制劑在注冊、生產(chǎn)、采購、價(jià)格等方面的信息聯(lián)通共享,細化可操作的監測和預警標準,實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監測預警并定期形成監測報告,加強協(xié)同應對。同時(shí),做好短缺藥品清單管理,實(shí)施短缺藥品停產(chǎn)報告。
  在短缺藥采購方面,落實(shí)直接掛網(wǎng)采購政策,對于國家和省級短缺藥品清單中的品種,允許企業(yè)在省級藥品集中采購平臺上自主報價(jià)、直接掛網(wǎng),醫療機構自主采購。
  同時(shí),嚴格藥品采購履約管理。省級醫療保障部門(mén)依托省級藥品集中采購平臺,定期監測藥品配送率、采購數量、貨款結算等情況,嚴格藥品購銷(xiāo)合同管理,對企業(yè)未按約定配送、供應等行為,及時(shí)按合同規定進(jìn)行懲戒。短缺藥品配送不得限制配送企業(yè),不受“兩票制”限制。
 
 

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